ในความเข้าใจของผม “นักสังคมสงเคราะห์” คือ นักแก้ปัญหาสังคม โดยการแก้นี้หมายถึงการปฏิบัติการที่รวมความถึงการวิเคราะห์ การป้องกัน การวางแผน และการพัฒนาด้วย ส่วนปัญหาสังคมนั้นหมายถึงปัญหา ทั้งต่อบุคคล กลุ่ม ชุมชนและสังคมโดยรวม ที่อาจเป็นในด้านเด็ก สตรี คนชรา ชุมชนแออัด ผู้ด้อยโอกาส ผู้พิการทางกายหรือจิต เป็นต้น และอาจเป็นในสถานที่ที่แตกต่างกันเช่น โรงพยาบาล คุก สถานสงเคราะห์ เป็นต้น

ในการแก้ปัญหาสังคมนั้น นักสังคมสงเคราะห์พึงมองเป็นองค์รวม ตั้งแต่การวิเคราะห์ การวางแผน การจัดทำ Roadmap ในการแก้ไขปัญหา เช่น ปัญหาขอทาน ปัญหาในระดับมหภาค ระดับจุลภาคคืออะไร บทบาทในการป้องกัน แก้ไข เป็นอย่างไร การหน้าที่ของสถานสงเคราะห์และบทบาทของนักสังคมสงเคราะห์ในสถานสงเคราะห์ และการประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เป็นต้น

แต่โดยที่เราขาดการมองปัญหาเป็นองค์รวม แทนที่วิชาชีพของเราจะเป็นเสมือนผู้คอยดูแลการแก้ไขปัญหาทั้งหลาย เช่น นักรัฐศาสตร์ในฐานะผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้ประสานส่วนราชการต่าง ๆ ในการบริหารราชการส่วนภูมิภาค วิชาชีพสังคมสงเคราะห์จึงกลับมีบทบาทเป็นเพียงหย่อม ๆ เฉพาะจุด ขาดการเขื่อมต่อกัน ขาดการ พัฒนาองค์ความรู้ และในขณะนี้จึงถูกวิชาชีพอื่นแย่งงาน แย่งบทบาทไปดำเนินการจนขาดความเป็นตัวตนที่ชัดเจนเท่าที่ควร

วิชาชีพสังคมสงเคราะห์เกิดขึ้นมาในยุคที่ประเทศไทยพยายามเข้าสู่ยุคสังคมสวัสดิการในปลายสมัยจอมพล ป. พิบูลสงคราม ซึ่งเป็นยุคที่ค่อนข้างก้าวหน้า ในยุคนั้นมีความพยายามในการออกใบอนุญาตวิชาชีพ มีกรมประชาสงเคราะห์ รวมทั้งมีความเป็นไปได้ที่จะมีหน่วยงานระดับกระทรวงด้านสังคมสงเคราะห์ แต่มาถดถอยในยุคจอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ที่พยายามไม่สานต่อดำริต่าง ๆ ของจอมพล ป. ประกอบกับวิชาชีพนี้ถูกทำให้มีภาพเป็นกิจกรรมของ “คุณหญิงคุณนาย” แทนที่จะเป็นวิชาชีพแต่แรก วิชาชีพนี้จึงได้รับการบิดเบือนและขาดการพัฒนาอย่างเป็นระบบ

อาจกล่าวได้ว่านักสังคมสงเคราะห์ก็เหมือนกับนักวิชาชีพอื่น เช่น นักเศรษฐศาสตร์ นักสังคมศาสตร์ นักรัฐศาสตร์ นักวิทยาศาสตร์ แต่วิชาชีพเหล่านี้เป็นวิชาชีพในเชิงวิชาการ แต่วิชาชีพของเราเน้นการปฏิบัติ เช่นเดียวกับวิชาชีพแพทย์ พยาบาล วิศวกร สถาปนิก นักกฎหมาย นักบัญชี เป็นต้น หากวิชาชีพสังคมสงเคราะห์ได้รับการพัฒนาโดยไม่ถูกบิดเบือนข้างต้น วิชาชีพนี้ก็จะได้รับการยอมรับ โดยอาจมีนักสังคมสงเคราะห์ทางการแพทย์ นักสังคมสงเคราะห์จิตเวช นักพัฒนาชุมชน (นักสังคมสงเคราะห์ชุมชน) นักประชาสงเคราะห์ (นักบริหารงานสังคมสงเคราะห์) ซึ่งเป็นการแตกแขนงนักสังคมสงเคราะห์ออกไป

อย่างไรก็ตามในขณะนี้อะไรต่าง ๆ ก็ดูคล้ายจะสายไปเสียแล้ว แต่ก็คงยังพอมีเวลาในการแก้ไข ผมจึงขอเสนอแนวทางดังนี้:

1. การศึกษาถึงแนวทางการสร้างอัตลักษณ์ของ “นักสังคมสงเคราะห์” ของประเทศต่าง ๆ สมาคมที่เกี่ยวข้องของเราได้จัดการประชุมในด้านนี้หลายครั้ง ผมไม่แนใจว่าเราได้ศึกษาประสบการณ์ต่อสู้เพื่อพัฒนาวิชาชีพสังคมสงเคราะห์ของประเทศอื่นอย่างลึกซึ้งเพื่อนำมาปรับใช้ในประเทศไทยหรือไม่ การอาศัย Common Sense อย่างเดียวคงไม่พอ

2. การเร่ง จัดการศึกษาต่อเนื่อง (CPD: Continuing Professional Development Program) สำหรับนักวิชาชีพสังคมสงเคราะห์รุ่นที่จบไปแล้ว ทั้งหลาย เพื่อปรับปรุงความรู้ให้ทันสมัยและสร้างเครือข่ายสังคมสงเคราะห์บนฐานความ รู้

3. การวิเคราะห์และวางแผนการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ นำเสนอสู่สังคมในนามของคณะหรือสมาคมวิชาชีพที่เกี่ยวข้องเพื่อแสดงบทบาทของ นักสังคมสงเคราะห์อย่างต่อเนื่อง

4. การวาง Roadmap ของการแก้ไขปัญหาสังคมต่าง ๆ เช่น ปัญหาสตรี เด็ก ชุมชน ฯลฯ โดยแสดงถึงบทบาทของนักสังคมสงเคราะห์ในขั้นตอนและสถานปฏิบัติงานต่าง ๆ บทบาทของนักวิชาชีพอื่น ตลอดจนบทบาทการประสานงานกับหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เป็นตัวอย่างที่แสดงถึงการวิเคราะห์และวางแผนการแก้ไขปัญหา อย่างเป็นองค์รวม

สมาคมวิชาชีพ สถาบันการศึกษาที่เกี่ยวข้องต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่อง ถ้าในรายงานประจำปีของสมาคมหรือสถาบันการศึกษาของพวกเรายังไม่มีเรื่องเช่นนี้ นอกจากกิจกรรม “เบี้ยหัวแตก” แบบ “พระตีระฆังไปวัน ๆ” แล้ว วิชาชีพของเราก็จะยังไม่พัฒนา ลองตรวจสอบดูนะครับ

เกี่ยวกับ โสภณ พรโชคชัย

http://www.facebook.com/sopon.pornchokchai
http://www.thaiappraisal.org/thai/contact/default_dr.sopon.htm

หมายเหตุ ผมได้รับบทความนี้ทางอีเมล์จาก ดร.โสภณ พรโชคชัย ซึ่งเป็นรุ่นพี่ที่คณะสังคมสงเคราะห์ศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ปัจจุบันทำงานด้านการประเมินค่าอสังหาริมทรัพย์ ได้ส่งบทความนี้ให้น้อง ๆ ทางอีเมล์ อ่านแล้วเห็นว่าเป็นประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสังคมไทยโดยรวม แม้จะเกี่ยวข้องกับวิชาชีพหนึ่ง แต่วิชาชีพนั้นเกี่ยวพันกับการแก้ไขปัญหาและพัฒนาสังคม ซึ่งจะเป็นประโยชน์แก่ผู้อ่านทุกสาขาอาชีพ จึงนำมาเผยแพร่ไว้ ณ ที่นี้ – - โกศล อนุสิม

• CSR จาก GURU และจดหมายจาก ดร. โสภณ พรโชคชัย (0)

นั่นเป็นเรื่องของการเมือง จะแก้ไขกันอย่างไรก็เป็นหน้าที่ของผู้เกี่ยวข้องที่จะเจรจาตกลงกัน แต่จะอย่างไรเสียรัฐบาลโดยนายกรัฐมนตรีก็ยืนยันว่า แผนปฏิรูปประเทศต้องเดินหน้าต่อไป แม้อายุของรัฐบาลนี้จะสิ้นสุดลง การปฏิรูปก็จะไม่สิ้นสุดตามอายุของรัฐบาล

การจะปฏิรูปอะไรสักอย่าง ย่อมหมายความว่า สิ่งที่มีอยู่นั้นใช้ไม่ได้ หรือใช้ได้ไม่เต็มที่ การปฏิรูปประเทศไทยที่กำลังเกิดขึ้นนั้น ก็เป็นเพราะระบบต่างๆ อันเป็นองคาพยพของประเทศเกิดความเสื่อม ไร้ประสิทธิภาพ ไม่เหมาะกับยุคสมัย ทำให้ประเทศชาติเสียหาย จึงต้องปฏิรูปคือทำให้ดีขึ้น ซึ่งมีทั้งการตัดสิ่งที่ไม่ดีออกไป และเพิ่มสิ่งที่ดีๆ เข้ามา สิ่งใดที่ใช้ได้ก็ใช้ต่อไป สิ่งใดที่ใช้ได้ไม่ดีแต่มีทางที่จะแก้ไขให้ดีขึ้นก็ทำ สิ่งใดที่ใช้ไม่ได้ ซ่อมก็ไม่ได้ เอาไว้ก็ไม่ดี ย่อมต้องทิ้งไป

ตลอดระยะเวลา 10 ที่ผ่านมา ประเทศไทยประสบกับความเสื่อมโทรมลงอย่างเห็นได้ชัด จากประเทศที่เป็นผู้นำของภูมิภาคทั้งด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคม และด้านอำนาจต่อรองที่เข้มแข็ง บัดนี้ กลายเป็นประเทศที่ตามหลังเพื่อนบ้านในเกือบทุกด้าน สิ่งทั้งหลายทั้งปวงนี้เกิดจากการกระทำของคนไทยทั้งสิ้น หาใช่การทำลายหรือการแทรกแซงจากภายนอกแต่อย่างใดไม่ เหมือนคำโบราณที่กล่าวไว้ว่าสนิมเหล็กเกิดแต่เนื้อในตน กัดกร่อนตัวเองจากภายใน เมื่อมากขึ้น ๆ ก็ผุเปื่อยกลายเป็นเหล็กขึ้นสนิม หาความแข็งแรงและงดงามไม่ได้

การปฏิรูปประเทศจะสำเร็จไม่ได้เลย หาไม่ปฏิรูปจากภายใน นั่นคือ ประชาชนไทยทั้งหลายต้องปฏิรูปตัวเอง อย่าได้โยนภาระไว้กับรัฐบาล และนายอานันท์ ปันยารชุน กับนายแพทย์ประเวศ วะสี ประธานคณะกรรมการทำงานเพื่อวางแนวทางการปฏิรูปประเทศ โดยประชาชนต้องเปลี่ยนแปลงความคิดและพฤติกรรมเสียใหม่ โดย

1. เลิกเห็นกงจักรเป็นดอกบัว นั่นคือ เห็นผิดเป็นชอบ ละทิ้งศีลธรรม ละเลยกฎหมาย ตัวอย่างที่ชัดเจน ก็คือ ความคิดในลักษณะที่ “ใครจะโกงก็ไม่เป็นไร ขอให้ทำงาน” หรือ “โกงก็ไม่เป็นไร ขอให้มีผลงาน” ความคิดเช่นนี้ เป็นการละเลยความถูกต้องชอบธรรม และส่งเสริมการกระทำผิดอย่างใหญ่หลวง ซึ่งทำลายสังคมไทยจนกลายเป็นเหล็กขึ้นสนิม จนแทบจะขาดเป็นสองท่อนในเวลาเพียงแค่ 10 ปี

2. เลิกรักสิทธิของตัวโดยไม่ทำหน้าที่ นั่นคือ การเห็นแก่ประโยชน์ที่ตนจะมีจะได้แต่เพียงฝ่ายเดียว ใช้สิทธิของตนอย่างเห็นแก่ตัว แม้ว่าจะไปละเมิดสิทธิของผู้อื่นและทำลายสังคมส่วนรวมก็ไม่สนใจ แต่เมื่อถึงคราวที่ต้องทำหน้าที่บ้าง กลับพยายามหลบหลีกเลี่ยง ผลักภาระไปให้ผู้อื่น หากรู้สึกว่าตนถูกละเมิดสิทธิแม้เรื่องเล็กน้อยก็จะออกมาปกป้องอย่างเอาเป็น เอาตาย โดยไม่นึกถึงเรื่องที่ตนเองไปละเมิดผู้อื่นในเรื่องที่หนักหนาสาหัสกว่า

3. มีหิริโอตตัปปะ นั่นคือ ละอายและเกรงกลัวต่อบาป บาปในที่นี้ย่อมหมายถึง สิ่งที่ไม่ดีไม่งามทั้งปวง ทั้งเรื่องที่ละเมิดต่อศีลธรรมในศาสนาของตนและละเมิดกฎหมายของสังคม หิริ คือ ละอายในความผิดทั้งหลายทั้งปวงที่จะกระทำ ไม่ว่าคนจะรู้เห็นหรือไม่รู้เห็นก็ตาม โอตตัปปะ คือ ความเกรงกลัวในผลของการกระทำผิด ไม่ว่าคนจะรู้เห็นหรือไม่ การกระทำผิดย่อมเกิดผลโดยทันทีที่ได้กระทำ เมื่อมีความละอายและเกรงกลัวแล้ว การที่จะกระทำผิดต่อปัจเจกบุคคลและกระทำผิดต่อส่วนรวม ก็ย่อมไม่มี มีก็น้อย

หากประชาชนไทยไม่มีทั้ง 3 ข้อข้างต้น การปฏิรูปประเทศก็เห็นจะเป็นไปได้ยาก ต่างคนต่างฝ่ายก็จะยึดแต่ประโยชน์ของตนและพรรคพวก ไม่เห็นแก่ประโยชน์คนอื่นและประโยชน์ส่วนรวม ใช้ระบบต่างๆ ที่มีอยู่เพื่อประโยชน์ของตน ความคิดในเรื่อง “โกงก็ไม่เป็นไรขอให้มีผลงาน” ก็จะกลายเป็นสนิมในเหล็กที่นับวันแต่จะลุกลามมากขึ้นเรื่อยๆ จนกัดกินเนื้อเหล็กหมดสิ้นในไม่ช้า

องค์กรทั้งหลายหากเป็นเช่นที่ประเทศไทย เป็นอยู่ขณะนี้ และต้องการปฏิรูปองค์กรให้รอดพ้นจากความล่มจม ก็จำเป็นที่คนในองค์กรต้องปฏิรูปภายในด้วยเช่นกัน เพราะองค์กรที่มีแต่คน เห็นกงจักรเป็นดอกบัว รักสิทธิของตัวโดยไม่ทำหน้าที่ และไม่มีหิริโอตตัปปะ ต่างก็ล่มจมไปหมดสิ้นแล้ว

โกศล อนุสิม พิมพ์ในคอลัมน์ เรียนธรรมในธุรกิจ หนังสือพิมพ์กรุงเทพธุรกิจ วันที่ 25 มิถุนายน 2553

อ่านเรื่องปฏิรูปเพิ่มเติม >> ปฏิรูปประเทศไทย ปฏิรูปอะไร ใครจะปฏิรูป

• ห้ามญาติ (0)
• ปกครองประเทศไทยแบบใดดี (2)
• ส.ส., ส.ว., นักการเมืองมีมากก็เปลืองข้าวสุก (5)
• เรื่องที่นายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ยังไม่ได้รับรายงาน (4)
• รัฐธรรมนูญ จะแก้อีกกี่ครั้งก็ยังเหมือนเดิม (3)

นายกรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ประกาศแผนการปฏิรูปประเทศท่ามกลางการตอบรับเป็นอย่างดีของภาคส่วนต่าง ๆ ของสังคมไทย เว้นแต่ฝ่ายค้านในสภาคือพรรคเพื่อไทย และฝ่ายค้านนอกสภาคือกลุ่ม นปช. ที่ไม่เห็นด้วย  และประกาศไม่รับแผนของนายกรัฐมนตรี ซึ่งการกระทำเช่นนี้ก็ไม่ได้อยู่เหนือความคาดหมายแต่อย่างใด  และนายกรัฐมนตรีก็เดินหน้าแผนปฏิรูปประเทศ ด้วยการแต่งตั้งบุคคลสำคัญสองคนคือ นายอานันท์ ปันยารชุน กับ นายแพทย์ประเวศ วะสี เข้ามาเป็นประธานคณะทำงาน 2 คณะ เพื่อจัดทำแผนปฏิรูป รวมทั้งดำเนินการศึกษาแก้ไขรัฐธรรมนูญควบคู่กันไป โดยมีนายสมบัติ ธำรงธัญญาวงศ์ อธิการบดีสถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) เป็นประธาน

กระบวนการปฏิรูปประเทศที่กำลังดำเนินการอย่างครึกโครมดังกล่าวนั้น จะเกิดผลเช่นไร ก็ยังไม่สามารถจะประเมินได้  แต่เชื่อแน่ว่าประชาชนไทยส่วนมากต้องการเห็นประเทศชาติเดินหน้าต่อไป และเห็นด้วยว่า ประเทศไทยความเสื่อมโทรมอย่างหนัก จนอาจจะถึงกาลล่มสลายได้ ด้วยปัญหามากมายหมักมมอยู่ภายใน เหมือนโรคร้ายกัดกินร่างกายและอวัยวะภายใน  เริ่มแสดงอาการเจ็บป่วยให้เห็นจากเหตุการณ์ความวุ่นวายทางการเมืองที่ผ่านมา  ดังนั้นจึงต้องการการรักษาอย่างรวดเร็วและถูกกับโรค การรักษาที่ชื่อว่าการปฎิรูปประเทศจึงสมควรแล้วที่จะต้องเกิดขึ้น  แต่ผลการรักษาจะเป็นเช่นไร ก็ขึ้นอยู่กับฝีมือแพทย์และความร่วมมือของคนไข้คือประชาชนไทยทุกคน

การปฏิรูปประเทศไทยดังกล่าว แม้กระบวนการที่ดำเนินการอยู่นี้ดูแล้วมีความหวัง มีความสวยสดงดงาม ทำให้ฝันเฟื่องไปได้ว่าจะเกิดความสำเร็จทำให้ประเทศไทยสามารถเดินหน้าต่อไปได้อย่างเข้มแข็ง  แต่เอาเข้าจริงแล้วยังไม่ชัดเจนว่า การปฏิรูปประเทศไทยดังกล่าว จะปฏิรูปอะไร ปฏิรูปอย่างไร ในแต่ละเรื่องที่จะปฏิรูป ใครจะรับผิดชอบ ประชาชนจะมีส่วนร่วมอย่างไรบ้าง  และการปฏิรูปดังกล่าวนี้ ใครจะสูญเสียอะไรไปบ้าง และจะมีใครยอมสูญเสียเพื่อให้ประเทศชาติเดินหน้าต่อไปตามแผนการปฏิรูปบ้าง

หากจะมีการตัดอวัยวะเพื่อรักษาชีวิต คนผู้เป็นอวัยวะที่จะถูกตัดนั้นจะยอมหรือไม่  จะยอมสละสิ่งที่ตนมีอยู่เพื่อประเทศชาติได้เพียงใด  หากมีการปฏิรูปกันอย่างจริงจัง ข้อนี้เป็นเรื่องที่จะต้องเกิดขึ้นอย่างแน่นอน

ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดก็คือ ระบบราชการที่มีความใหญ่โตมโหฬารแต่ไร้ประสิทธิภาพ เต็มไปด้วยการคอรัปชั่น (อย่าปฏิเสธว่าไม่มีคอรัปชั่น) หากมีการปฏิรูปกันอย่างจริงจัง จะต้องกำจัดขบวนการคอรัปชั่นให้หมดไปจากระบบราชการ รวมทั้งปรับปรุงเปลี่ยนแปลงให้เกิดความคล่องตัว มีประสิทธิภาพ สามารถเป็นเครื่องมือให้แก่รัฐในการพัฒนาประเทศและแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนได้อย่างดี  แต่ถามว่า เรื่องคอรัปชั่นก็ดี เรื่องความอุ้ยอ้ายใหญ่โตไร้ประสิทธิภาพก็ดี มีใครได้ประโยชน์บ้าง แน่นอนว่า นักการเมืองย่อมมีส่วนในเรื่องนี้อย่างแน่นอน (อย่าได้ปฏิเสธว่าไม่มีส่วน)  ดังนั้น  นักการเมืองจะยอมเป็นอวัยวะที่ถูกตัดออกหรือไม่ จะยอมสูญเสียประโยชน์ที่ตนมีตนได้หรือไม่ ยังไม่นับข้าราชการจำนวนมหาศาลที่จะถูกผลกระทบเมื่อมีการปฏิรูประบบราชการ อันเป็นส่วนหนึ่งที่จะต้องมีในแผนปฏิรูปประเทศ หากไม่มีแล้วก็คงไม่ใช่การปฏิรูปที่แท้จริงได้

นี่เป็นโจทย์เพียงโจทย์เดียวที่ยากจะหาคำตอบ  และจะมีโจทย์ยาก ๆ เช่นนี้อีกมากมาย ซึ่งเป็นเรื่องที่ท้าทายสังคมไทยเป็นอย่างยิ่ง

การดำเนินการปฏิรูปดังกล่าว จะสำเร็จไปไม่ได้ ถ้าประชาชนอย่างเรา ๆ ท่าน ๆ ไม่ให้ความร่วมมือ  โดยเริ่มจาก การตระหนักถึงความจริงที่ว่า วันนี้ประเทศไทยกำลังจะล่มสลาย หากไม่ช่วยกันแก้ไขก็จะถึงกาลอวสานต์  อันดับแรกสุดก็คือ ช่วยกันเคารพกฎหมาย ทำตามกติกา แม้เรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ ก็ไม่กระทำผิด  ทำหน้าที่ของเราให้ถูกต้อง  มีศีลและธรรมตามศาสนาของตน  หากทุกคนทำเช่นนี้ย่อมจะส่งผลต่อ ๆ กันไป ดุจดังผีเสื้อกระพือปีก ลมจากปีกของผีเสื้อก็สามารถทำให้เกิดพายุได้ ดังนั้น ประชาชนทั้งหลายร่วมกันทำสิ่งที่ดี ๆ เหมือนผีเสื้อกระพือปี เพื่อให้เกิดพายุแห่งความดีขึ้นในที่สุด

แม้ดูว่าเป็นเรื่องยาก แต่ก็เป็นเรื่องที่ต้องกระทำเป็นอย่างยิ่ง หากเลือกทำเรื่องที่ง่ายกว่า คือการอยู่นิ่งเฉย ปล่อยให้ประเทศล่มจม สังคมล่มสลาย  เราก็จะล่มจมไปด้วย ซึ่งเชื่อแน่ว่า คนไทยส่วนมากไม่ต้องการเช่นนั้น

ดังนั้นการปฏิรูปประเทศไทย ประชาชนต้องปฏิรูปตัวเองก่อนจึงจะได้ผลอย่างแท้จริง.

เรื่องที่มีเนื้อหาใกล้เคียงกัน

• อำนาจวิถี ๓ ทางขึ้นสู่อำนาจ (0)
• คำเตือน : กงล้อประวัติศาสตร์มักหมุนกลับมาทับตีนประชาชน (0)
• ยุติสภาพรัฐล้มเหลวก่อนจะถึงอนาธิปไตย รัฐบาลและคนไทยต้องใช้สติและปัญญาให้หนัก (0)
• ส.ส., ส.ว., นักการเมืองมีมากก็เปลืองข้าวสุก (5)
• เลือกสีของพระเจ้าอยู่หัว (1)

ในที่สุดรัฐบาลนายอภิสิทะธ เวชชาชีวะ ที่เพิ่งปรับคณะรัฐมนตรีไปเมื่อไม่นาน ก็ตั้งคณะกรรมการแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยมีศาสตราจารย์สมบัติ ธำรงธัญญวงศ์ เป็นประธาน เว็บไซต์หนังสือพิมพ์กรุงเทพธุรกิจเสนอข่าวในวันนี้ (17 มิถุนายน 2553) ว่า ประธานคณะกรรมการแก้ไขรัฐธรรมนูญได้นัดคณะกรรมการประชุมกันเพื่อดำเนินการในเรื่องนี้ โดยวางกรอบในการประชุมหารือ ในอำนาจหน้าที่ไว้ 3 ข้อ คือ

1. การพิจารณาแนวทางแก้ไขรธน. ตามข้อเสนอคณะกรรมการสมานฉันท์ ทั้ง 6 ประเด็น

2.การสร้างความเข้มแข็งของการเมืองการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหา กษัตริย์เป็นประมุข และ

3.การสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชน อย่างกว้างขวาง คาดว่า ในที่ประชุม น่าจะมีการประชุมหารือว่าแต่ละข้อ และน่าจะมีการสรุปว่า จะฟังความคิดเห็นของประชาชนอย่างไร

ส่วนผลประชุมจะเป็นอย่างไรนั้น สื่อมวลชนคงจะรายงานให้สาธารณชนทราบต่อไป

นับตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงการปกครองเป็นระบอบประชาธิปไตยเมื่อปี พ.ศ.2475 ประเทศไทยใช้รัฐธรรมนูญมาแล้ว 17 ฉบับ รวมถึงฉบับปัจจุบันที่ผ่านการลงประชามติจาประชาชนเมื่อปี พ.ศ.2550 ซึ่งมีการวิพากษ์วิจารณ์ว่ามีหลายมาตราไม่เป็นผระชาธิปไตย และมีการดำเนินการเพื่อที่จะแก้ไขตลอดมา

อันที่จริงแล้ว ปัญหาเรื่องรัฐธรรมนูญรวมทั้งกฎหมายทั้งหลายนั้น ไม่ได้อยู่ที่ตัวบทกำหมาย หากแต่อยู่ที่ความคิด พฤติกรรมและการกระทำของคนไทยเป็นสำคัญ รัฐธรรมนูญที่ยอมรับกันว่าดีที่สุดฉบับหนึ่งคือรัฐธรรมนูญฉบับปี พ.ศ.2540 ที่ผ่านกระบวนการร่างและจัดทำโดยการมีส่วนร่วมของประชาชนมากที่สุดในประวัติศาสตร์การเมืองไทย แต่เมื่อบังคับใช้แล้วก็ยังเกิดปัญหาอันเนื่องมาจากพฤติกรรมของผู้ใช้คือคนไทยเอง โดยเฉพาะฝ่ายที่มีอำนาจบังคับใช้คือรัฐบาล (เป็นตัวแทนของประชาชน) กลับทำผิดรัฐธรรมนูญเสียเอง จนเป็นเหตุให้เกิดเหตุการความวุ่นวายทางการเมืองและถูกรัฐประหารล้มล้างไปในที่สุดเมื่อเดือนกันยายน 2549 ดังที่ทราบกันดีอยู่

การแก้ไขรัฐธรรมนูญที่กำลังจะเกิดขึ้นนี้ เชื่อแน่ว่า จะไม่ใช่ครั้งสุดท้ายของประเทศไทย เพราะตราบใดที่คนไทยยังไม่เคารพกฎหมายอย่างจริง ๆ จัง ๆ ไม่มีจิตสำนึกสาธารณะอย่างแท้จริง รวมทั้งไม่เลิกมือถือสากปากถือศีล ชอบเรียกร้องสิทธิแต่ไม่รับผิดชอบหน้าที่ แม้เรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ ยังชอบทำผิดกฎ นับตั้งแต่กฎจราจรขึ้นไป ทั้งคนข้ามถนนก็ไม่ข้ามทางม้าลายหรือสพานลอย (ข้ามถนนใต้สะพานลอย) ทั้งคนใช้รถก็ไม่ทำตามกฎ (ฝ่าไฟแดง,แซงไม่เลือกที่,กลับรถซ้อนคัน,ปรับและจ่ายค่าปรับการทำผิดกฎจราจรกันข้างถนน ฯลฯ) ซึ่งเรื่องเล็กน้อยแค่นี้ยังไม่ทำกัน อย่าหวังเลยว่าเรื่องใหญ่จะเต็มใจปฏิบัติอย่างแท้จริง

เรื่องเล็ก ๆ คนเล็ก ๆ ก็ชอบทำผิดกฎ เรื่องใหญ่ ๆ คนใหญ่ ๆ ก็ชอบทำผิดกติกา จึงปรากฎผลวิจัยออกมาเสมอ ๆ ว่าคนไทยยอมรับการทำผิดได้ เช่น โกงก็ไม่เป็นไรขอให้ทำงาน ซึ่งเป็นอันตรายยิ่งนัก

ดังนั้น ก่อนที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญ ต้องแก้ไขที่คนก่อน ทำให้คนมีจิตสาธารณะ รักสิทธิและทำหน้าที่ จึงจะได้ผล

หาไม่แล้ว จะแก้ไขรัฐธรรมนูญ (รวมทั้งกฎหมายอื่น ๆ) ให้ดีอย่างไรก็ป่วยการ แก้ไขหรือทำใหม่อีกกี่ฉบับก็จะยังคงเหมือนเดิม.

[อ่านเรื่องเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญที่เขียนก่อนหน้านี้ได้ที่นี่ >> คน กติกา กับปัญหารัฐธรรมนูญ]

• เรื่องแก้ไขรัฐธรรมนูญ ผมเห็นด้วยกับ สุรวิชช์ วรวรรณ (0)
• ส.ส., ส.ว., นักการเมืองมีมากก็เปลืองข้าวสุก (5)
• บ่นบ้าเรื่องการเมืองไทยแต่ไม่เบื่อ (0)
• อำนาจวิถี ๒ : อำนาจเป็นศัตรูกับผู้ครอบครองที่ไม่ซื่อตรง (0)
• การเมืองเรื่องประหลาด : ไม่อยากเป็นผู้นำฝ่ายค้านแต่อยากเป็นนายกรัฐมนตรี (0)

พอมาถึงกลางปีเดือนมิถุนายนนี้ พี่กูปรับ PRลงมาเหลือ 2 แหม ทำไปได้ ยังไม่ได้ใช้คะแนนที่ได้มาตอนต้นปีไปใช้งานเลย พี่ท่านยึดคืนไปตั้ง 2 คะแนนเลย

นี่แหละน้อพระท่านว่า มีลาภเสื่อมลาภ มียศเสื่อมยศ มีมากก็หมดได้ มีน้อยก็เพิ่มได้ ไม่มีอะไรแน่นอน

สงสัยว่า ด้วยความขี้เกียจที่ไม่ค่อยเขียนบล็อก แถมที่เขียนมาก็ไม่ค่อยเป็นชิ้นเป็นอัน พี่กูเลยเตือนให้ขยันได้แล้วด้วยลด PR ลงไปซะครึ่งหนึ่ง

ไม่มีอะไรมากหรอกครับ แค่เขียนเล่นเป็นบันทึกไว้เท่านั้น ไม่ได้จริงจังอะไร เพราะนอกจากเอาไว้คุยเล่นโก้ ๆ แล้ว ก็ไม่รู้ว่าเอา PR ไปใช้อะไรได้บ้างกับบล็อกจิปาถะเช่นนี้

แต่ก็หวังไว้ว่า ปีใหม่ปีหน้า 2554 พี่กูจะคืนคะแนน 2 คะแนนที่ยึดไปคืนมา แถมให้อีก 1 เป็น PR5 เป็นของขวัญปี 54

ฝันไว้ไกลเลยที่นี้ ฮา.

• Content is King น่าจะจริงดังที่เขาว่ามา (4)
• When The God Blogger Met The Most Lazy Blogger (1)
• เราได้อะไรจากกรณี xxx.kapook.com (4)

ผมเลือกพรรคประชาธิปัตย์ โดยที่ผมไม่ได้เป็นสมาชิกพรรคนี้หรือพรรคไหน และโดยไม่มีใครมาจัดตั้งหรือชี้นำผม แต่ผมเลือกโดยใช้สติปัญญาของตนอย่างอิสระ และทำเช่นนี้มาทุกครั้ง

ปกติแล้วผมออกจะไม่ชอบพรรคประชาธิปัตย์ด้วยซ้ำ เพราะผมเห็นว่า พรรคประชาธิปัตย์ชอบเล่นการเมืองแบบอีแอบ คือในยามหน้าสิ่วหน้าขวานมักจะเงียบ เมื่อผ่านไปแล้วก็ออกมาแสดงตนเป็นฝ่ายเทพแบบเนียน ๆ แต่ผมชอบพรรคประชาธิปัตย์ทำหน้าที่ฝ่ายค้าน เพราะเป็นฝ่ายค้าน “มืออาชีพ” ทำหน้าที่ด้วยหลักการสมกับเป็นเจ้าหลักการ แต่พอเป็นรัฐบาลทีไร หลักการมักจะเป็นหลักกูเอาดื้อ ๆ จนกองเชียร์กลับตัวแทบจะไม่ทัน

เหตุที่ผมเลือก สข. พรรคประชาธิปัตย์ครั้งนี้ เพราะมีแข่งกันเพียง 2 พรรค คือพรรคประชาธิปัตย์กับพรรคเพื่อไทย อันเป็นพรรคที่ใคร ๆ ก็รู้ว่าเกี่ยวข้องโดยตรงกับ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร ผมจึงเลือกพรรคประชาธิปัตย์ ไม่เลือกพรรคเพื่อไทย

ผมเห็นว่าพรรคเพื่อไทยไม่ได้ทำหน้าที่เพื่อประชาชนไทย ดูได้จาก ส.ส.ในสภาผู้แทนราษฎร ที่ไม่มีผลงานอะไรที่บ่งบอกว่า ทำหน้าที่ตัวแทนปวงชนชาวไทย หากแต่ปรากฎชัดแจ้งว่าทำหน้าที่เพื่อ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร หาก พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร เป็นหัวหน้าพรรคเพื่อไทยและเป็นผู้แทนปวงชนชาวไทยก็พอจะยอมรับได้ แต่ตอนนี้ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร ไม่ได้เกี่ยวข้องอันใดแล้ว ทั้งประกาศตนว่าเป็นพลเมืองของประเทศอื่น ดังนั้น การที่ ส.ส.พรรคเพื่อไทยทำหน้าที่เพื่อ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร จึงเป็นการทำนอกเหนือหน้าที่ผู้แทนปวงชนชาวไทย เมื่อ ส.ส.เป็นเช่นนั้นแล้ว ผมก็ไม่มีเหตุผลที่จะเลือก สข. จากพรรคเพื่อไทย เพราะเข้าไปเป็น สข. แล้วก็ไม่มั่นใจว่าจะทำหน้าที่เพื่อชาวบึงกุ่มจริง ๆ หรือไม่

ด้วยเหตุนี้ แม้ผมจะไม่ค่อยชอบพรรคประชาธิปัตย์ แต่ก็เลือก สข. จากพรรคประชาธิปัตย์ เพราะเมื่อเทียบกันแล้วเห็นชัดเจนว่านักการเมืองจากพรรคประชาธิปัตย์ ทำหน้าที่ของตัวแทนปวงชนชาวไทยอย่างเต็มที่ หากมีพรรคการเมืองอื่นที่ทำงานการเมืองเช่นเดียวกับพรรคประชาธิปัตย์ ผมก็อาจเลือกพรรคอื่นแทนพรรคประชาธิปัตย์ก็เป็นได้

หากมีการเลือก ตั้ง ส.ส. เมื่อใด ผมก็จะเลือก ส.ส. ด้วยหลักการเดียวกันนี้

ตอนนี้ พรรคประชาธิปัตย์เป็นรัฐบาลและเป็นผู้บริการ กทม. แม้ผมจะไม่ชอบพรรคประชาธิปัตย์แต่ก็ไม่ถึงกับไม่ไว้วางใจ แม้พรรคนี้จะเป็นฝ่ายค้านมืออาชีพในความคิดของผม แต่เป็นรัฐบาลก็ยังดีกว่าให้พรรคเพื่อไทยเป็น เป็นผู้บริการ กทม. ก็ยังดีกว่าให้พรรคเพื่อไทยเป็น ผมเชื่อว่า ในพรรคประชาธิปัตย์มีคนดีมากกว่าคนไม่ดี ถ้าพรรคใดมีคนดีมากว่าที่พรรคประชาธิปัตย์มี ผมก็จะเลือกพรรคนั้น

แต่วันนี้ พรรคประชาธิปัตย์ทำได้ดีกว่าพรรคอื่น ก็ต้องยกให้โดยไม่เกี่ยวกับเรื่องมีหัวหน้ารูปหล่อแต่อย่างใด

สวัสดี.

• อำนาจวิถี ๓ ทางขึ้นสู่อำนาจ (0)
• ว่าด้วยการปฏิรูป (0)
• ส.ส., ส.ว., นักการเมืองมีมากก็เปลืองข้าวสุก (5)
• ห้ามญาติ (0)
• เรื่องที่นายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ยังไม่ได้รับรายงาน (4)

• เสียสัตย์เพื่อทำสิ่งที่สำคัญได้จริงหรือ (0)
• ห้ามญาติ (0)
• เลือกสีของพระเจ้าอยู่หัว (1)
• อำนาจวิถี ๑ : ศึกษาเพื่อเป็นบทเรียน (0)
• ปกครองประเทศไทยแบบใดดี (2)

• ขออภัยครับ ยังไม่มีเรื่องที่มีเนื้อหาใกล้เคียงกัน

ความวุ่นวายทางการเมืองที่เกิดขึ้นในบ้านเมืองขณะนี้  กล่าวได้ว่า อยู่ในสภาพที่ใกล้สิ่งที่เรียกว่ารัฐล้มเหลว ( failed state) เข้าไปทุกทีแล้ว  เห็นได้จาการที่รัฐไม่สามารถบังคับใช้กฎหมายได้อย่างเต็มที่ มีการก่อการร้าย ก่อความวุ่นวาย ประท้วงโดยใช้ความรุนแรง ปิดกั้นเสรีภาพของผู้อื่น  แม้กระทั่งการปิดล้อม บังคับ เจ้าหน้าที่ของรัฐทั้งตำรวจและทหาร มิให้เดินทางเคลื่อนย้ายกำลังไปที่ใด  ของกลุ่มผู้ประท้วงที่อยู่ฝ่ายตรงกันข้ามรัฐบาล

สภาพเช่นนี้หากดำเนินต่อไปไม่สิ้นสุด  จาการประท้วงทางการเมืองที่ใช้สิทธิ์ตามกฎหมาย มาเป็นการก่อความวุ่นวายโดยละเมิดกฎหมาย หากรัฐไม่สามารถที่จะใช้กฎหมายบังคับเพื่อให้ยุติการละเมิดกฎหมายของฝูงชนได้  ย่อมหมายความว่า  อำนาจของรัฐไม่มีอยู่อยู่จริง  แม้ตัวตนของรัฐอันได้แก่รัฐบาลและหน่วยงานของรัฐจะมีอยู่ก็ตาม

เมื่อเป็นเช่นนี้ ประชาชนอีกฝ่ายหนึ่งที่ไม่เห็นด้วยและได้รับผลกระทบจากผู้ประท้วง  ดังที่เกิดขึ้นไม่น้อยในขณะนี้  เมื่อเห็นว่าไม่สามารถที่จะพึ่งรัฐได้แล้ว ก็มีโอกาสที่จะหาหนทางปกป้องตนเอง  ซึ่งจะกลายเป็นการเผชิญหน้ากันระหว่างประชาชนสองฝ่าย  ต่างฝ่ายต่างใช้กำลังเข้าหักหาญกัน อันเป็นสภาพอนาธิปไตยนั่นเอง

ก่อนที่เหตุการณ์จะพัฒนาไปถึงจุดนั้น  จำเป็นที่จะต้องหาทางยุติปัญหาตั้งแต่เดียวนี้  โดยรัฐต้องกล้าหาญที่จะบังคับใช้กฎหมายตามสภาพความเป็นจริง  ใครทำผิดกฎหมายก็ดำเนินการอย่างเหมาะสม ไม่ว่าฝ่ายใดกระทำผิด เพื่อจำกัดวงของความวุ่นวายมิให้ขยายขอบเขตไปมากว่านี้  หากรัฐซึ่งในที่นี้คือรัฐบาลมีความเข้มแข็ง  ตรงไปตรงมา  กล้าที่จะกระทำการและรับผิดชอบไม่ว่าผลจะออกมาเช่นใด  ย่อมจะสามารถยุติหรือจำกัดความวุ่นวายมิให้ขยายวงและเพิ่มความรุนแรงได้

ประชาชนไทยควรจะใช้สติและปัญญาในการแก้ไขปัญหา  การแสดงออกทางการเมืองไม่ควรที่จะใช้ความรุนแรงใด ๆ ทั้งด้านคำพูด สื่อ และการกระทำใด ๆ   แม้ฝ่ายอื่นจะกระทำการโดยใช้ความรุนแรง หากฝ่ายที่ไม่เห็นไม่ตอบตอบโต้ด้วยความรุนแรง แสดงออกด้วยสติปัญญา อหิงสา สันติอย่างแท้จริง  เชื่อแน่ว่าจะเป็นตัวอย่างให้แก่คนอื่น ๆ ได้ร่วมแรงร่วมใจกันมากขึ้น  ส่วนผู้ที่ใช้ความรุนแรง กระทำผิดกฎหมาย ก็ปล่อยให้รัฐดำเนินการไปตามกระบวนการของกฎหมาย แม้อาจจะช้าไปบ้าง แต่ก็ยังดีกว่าการลุกขึ้นมาจัดการกันเองด้วยวิธีการละเมิดกฎหมาย ซึ่งมีแต่จะเพิ่มความวุ่นวายกลายเป็นสภาพอนาธิปไตยในที่สุด ซึ่งไม่เกิดผลดีแก่ใคร

ข้อเสนอนี้อาจมีคนจำนวนไม่น้อยไม่เห็นด้วย เหตุเพราะเห็นอีกฝ่ายหนึ่งใช้ความรุนแรงแต่ฝ่ายเดียว จึงต้องการให้รัฐจัดการอย่างเด็ดขาด  หากคิดอย่างผิวเผินก็คล้ายจะเป็นวิธีการที่ดีรวบรัดชัดเจนในการนำความสงบสุขคืนสู่สังคม แต่เมื่อพิจารณาอย่างถี่ถ้วนแล้ว การกระทำเช่นนั้น ไม่มีใครสามารถรับประกันได้ว่า จะเกิดความสงบสุขอย่างแท้จริงตามต้องการ

ที่สำคัญ  รัฐคือรัฐบาล จะต้องแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าสามารถให้ความคุ้มครองแก่ประชาชนทุกหมู่เหล่าได้ ด้วยการบังคับใช้กฎหมายอย่างเต็มที่ด้วยความเสมอภาค ใช้สติปัญญาและมีความซื่อสัตย์จริงใจในการปฏิบัติหน้าที่แล้ว หากมีความจำเป็นต้องใช้มาตรการใด ๆในการยุติปัญหา หลังจากนั้นไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้นเชื่อแน่ว่าประชาชนจะสนับสนุนและปกป้องรัฐบาลเช่นกัน

โกศล อนุสิม
๒๖ เมษายน ๒๕๕๓

• รัฐธรรมนูญ จะแก้อีกกี่ครั้งก็ยังเหมือนเดิม (3)
• ปกครองประเทศไทยแบบใดดี (2)
• คำเตือน : กงล้อประวัติศาสตร์มักหมุนกลับมาทับตีนประชาชน (0)
• ปฏิรูปประเทศไทย ปฏิรูปอะไร ใครจะปฏิรูป (6)
• อนาคตของประเทศในมือคนหนุ่มที่แวดล้อมด้วยคนแก่ (0)

หากคิดว่าเป็นสิ่งรบกวนก็น่ารำคาญ แต่คิดอีกมุมมว่า เป็นเรื่องท้าทายความสามารถ ความขยันของเรา ก็สนุกนะครับ กับการสู้รบตบมือสแปมคอมเมนต์นี้

หลังจากที่หายไปพักหนึ่ง ด้วยอานุภาพของโปรแกรมกรองมสแปม Akismet ของ WP กับ Captcha Code ปรากฏว่าในระยะราว ๆ 1 เดือนมาแล้ว ผมเจอสแปมรูปแบบใหม่ ขอเรียกว่า “แนวเฉียดสร้างสรรค์” ก็แล้วกัน

นั่นคือ สแปมเมอร์เขาคัดลอกข้อความจากเนื้อหาในบล้อกมาใส่ไว้ในคอมเมนต์ ดูเผิน ๆก็เป็นข้อความที่ดี มีประโยชน์ แต่พออ่านละเอียดแล้วกลับกลายเป็นว่า เป็นข้อความจากเนื้อหาที่เราเขียนบ้าง จากคอมเมนต์ของผู้อ่านบ้าง แรก ๆก็ไม่ได้เอะใจ แต่พอซ้ำกันเลยตรวจสอบดู ดังที่ยกมาให้เห็นเป็นตัวอย่างในรูปนั่นแหละครับ

เกือบหลอกเราสำเร็จเสียแล้วซี หรือจะถือว่าหลอกสำเร็จแล้วก็ได้ เพราะหลงให้ผ่านไปหลายข้อความกว่าจะจับได้

พวกที่ทำแบบนี้สังเกตุดูแล้วคงต้องการแบ็คลิงก์เพราะใส่ URL ของบล็อกไว้ทุกคอมเมนต์ ดูแล้วก็สงสัยอยู่ว่าจะต้องการไปทำอะไร ไม่เห็นจะมีประโยชน์โภชน์ผลอันใด เพราะเนื้อหาของบล็อกเราไม่เกี่ยวกับบล้อกมันซะหน่อย หลาย ๆ ลิงก์เป็นลิงก์ของบล็อกเปล่าเสียด้วยซ้ำ

อย่างว่าแหละ คนที่คิดชั่ว ๆมันก็คิดชั่ว ๆ อยู่ตลอดศก แก้ไขไม่ได้ เราก็หาทางป้องกันเอาเองก็แล้วกันน้อ

อยากได้โปรแกรม Captcha ที่เป็นอักษรไทยเหมือนที่เว็บไซต์ Gotoknow.com พวกฝรั่งที่ทำสแปมมันจะได้งงเป็นไก่ตาแตก เพราะมันไม่มีแป้นพิมพดีดอักษารไทย ท่านลิงกินผัก เคยคุยเรื่องนี้ เขียนโปรแกรมมั่งสิท่าน จะขอใช้ด้วยบ้าง แฮ่ ๆ

• ขออภัยครับ ยังไม่มีเรื่องที่มีเนื้อหาใกล้เคียงกัน