หนทางการพัฒนาวิชาชีพสังคมสงเคราะห์

ดร.โสภณ พรโชคชัย : ในวันพฤหัสบดีที่ 8 กรกฎาคม 2553 ผมไปร่วมสัมมนาเรื่อง “การขับเคลื่อนงานสังคมสงเคราะห์: ทิศทางการพัฒนาองค์ความรู้และความเป็นวิชาชีพ” ณ ห้องราชา 2 โรงแรมปรินซ์ พาเลซ มหานาค กรุงเทพมหานคร พอดีเวลาจำกัดและผมต้องรีบกลับก่อนปิดงาน จึงไม่มีโอกาสได้แสดงความเห็น และขออนุญาตแสดงความเห็นไว้ ตามนี้เพื่อประโยชน์ต่อการพัฒนาวิชาชีพ
ในความเข้าใจของผม “นักสังคมสงเคราะห์” คือ นักแก้ปัญหาสังคม โดยการแก้นี้หมายถึงการปฏิบัติการที่รวมความถึงการวิเคราะห์ การป้องกัน การวางแผน และการพัฒนาด้วย ส่วนปัญหาสังคมนั้นหมายถึงปัญหา ทั้งต่อบุคคล กลุ่ม ชุมชนและสังคมโดยรวม ที่อาจเป็นในด้านเด็ก สตรี คนชรา ชุมชนแออัด ผู้ด้อยโอกาส ผู้พิการทางกายหรือจิต เป็นต้น และอาจเป็นในสถานที่ที่แตกต่างกันเช่น โรงพยาบาล คุก สถานสงเคราะห์ เป็นต้น

ว่าด้วยการปฏิรูป

การปฏิรูป เป็นศัพท์ที่ถูกนำมาใช้งานอย่างหนักในระยะเวลาเพียงหนึ่งเดือน หลังเหตุการณ์จลาจลเผาประเทศเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2553 รัฐบาลประกาศแผนปฏิรูป ประเทศอย่างขนานใหญ่ สังคมไทยก็ขานรับกันเกือบทุกภาคส่วน ยกเว้นเพียงบางกลุ่มที่ไม่ยอมรับรัฐบาล จึงไม่ยอมรับแผนปฏิรูปประเทศ
นั่นเป็นเรื่องของการเมือง จะแก้ไขกันอย่างไรก็เป็นหน้าที่ของผู้เกี่ยวข้องที่จะเจรจาตกลงกัน แต่จะอย่างไรเสียรัฐบาลโดยนายกรัฐมนตรีก็ยืนยันว่า แผนปฏิรูปประเทศต้องเดินหน้าต่อไป แม้อายุของรัฐบาลนี้จะสิ้นสุดลง การปฏิรูปก็จะไม่สิ้นสุดตามอายุของรัฐบาล
การจะปฏิรูปอะไรสักอย่าง ย่อมหมายความว่า สิ่งที่มีอยู่นั้นใช้ไม่ได้ หรือใช้ได้ไม่เต็มที่ การปฏิรูปประเทศไทยที่กำลังเกิดขึ้นนั้น ก็เป็นเพราะระบบต่างๆ อันเป็นองคาพยพของประเทศเกิดความเสื่อม ไร้ประสิทธิภาพ ไม่เหมาะกับยุคสมัย ทำให้ประเทศชาติเสียหาย จึงต้องปฏิรูปคือทำให้ดีขึ้น ซึ่งมีทั้งการตัดสิ่งที่ไม่ดีออกไป และเพิ่มสิ่งที่ดีๆ เข้ามา สิ่งใดที่ใช้ได้ก็ใช้ต่อไป สิ่งใดที่ใช้ได้ไม่ดีแต่มีทางที่จะแก้ไขให้ดีขึ้นก็ทำ สิ่งใดที่ใช้ไม่ได้ ซ่อมก็ไม่ได้ เอาไว้ก็ไม่ดี ย่อมต้องทิ้งไป
ตลอดระยะเวลา 10 ที่ผ่านมา ประเทศไทยประสบกับความเสื่อมโทรมลงอย่างเห็นได้ชัด จากประเทศที่เป็นผู้นำของภูมิภาคทั้งด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคม และด้านอำนาจต่อรองที่เข้มแข็ง บัดนี้ กลายเป็นประเทศที่ตามหลังเพื่อนบ้านในเกือบทุกด้าน สิ่งทั้งหลายทั้งปวงนี้เกิดจากการกระทำของคนไทยทั้งสิ้น หาใช่การทำลายหรือการแทรกแซงจากภายนอกแต่อย่างใดไม่ เหมือนคำโบราณที่กล่าวไว้ว่าสนิมเหล็กเกิดแต่เนื้อในตน กัดกร่อนตัวเองจากภายใน เมื่อมากขึ้น ๆ ก็ผุเปื่อยกลายเป็นเหล็กขึ้นสนิม หาความแข็งแรงและงดงามไม่ได้
การปฏิรูปประเทศจะสำเร็จไม่ได้เลย หาไม่ปฏิรูปจากภายใน นั่นคือ ประชาชนไทยทั้งหลายต้องปฏิรูปตัวเอง อย่าได้โยนภาระไว้กับรัฐบาล [...]

ปฏิรูปประเทศไทย ปฏิรูปอะไร ใครจะปฏิรูป

นายกรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ประกาศแผนการปฏิรูปประเทศท่ามกลางการตอบรับเป็นอย่างดีของภาคส่วนต่าง ๆ ของสังคมไทย เว้นแต่ฝ่ายค้านในสภาคือพรรคเพื่อไทย และฝ่ายค้านนอกสภาคือกลุ่ม นปช. ที่ไม่เห็นด้วย  และประกาศไม่รับแผนของนายกรัฐมนตรี ซึ่งการกระทำเช่นนี้ก็ไม่ได้อยู่เหนือความคาดหมายแต่อย่างใด  และนายกรัฐมนตรีก็เดินหน้าแผนปฏิรูปประเทศ ด้วยการแต่งตั้งบุคคลสำคัญสองคนคือ นายอานันท์ ปันยารชุน กับ นายแพทย์ประเวศ วะสี เข้ามาเป็นประธานคณะทำงาน 2 คณะ เพื่อจัดทำแผนปฏิรูป รวมทั้งดำเนินการศึกษาแก้ไขรัฐธรรมนูญควบคู่กันไป โดยมีนายสมบัติ ธำรงธัญญาวงศ์ อธิการบดีสถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) เป็นประธาน

รัฐธรรมนูญ จะแก้อีกกี่ครั้งก็ยังเหมือนเดิม

ในที่สุดรัฐบาลนายอภิสิทะธ เวชชาชีวะ ที่เพิ่งปรับคณะรัฐมนตรีไปเมื่อไม่นาน ก็ตั้งคณะกรรมการแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยมีศาสตราจารย์สมบัติ ธำรงธัญญวงศ์ เป็นประธาน เว็บไซต์หนังสือพิมพ์กรุงเทพธุรกิจเสนอข่าวในวันนี้ (17 มิถุนายน 2553) ว่า ประธานคณะกรรมการแก้ไขรัฐธรรมนูญได้นัดคณะกรรมการประชุมกันเพื่อดำเนินการในเรื่องนี้ โดยวางกรอบในการประชุมหารือ ในอำนาจหน้าที่ไว้ 3 ข้อ คือ
1. การพิจารณาแนวทางแก้ไขรธน. ตามข้อเสนอคณะกรรมการสมานฉันท์ ทั้ง 6 ประเด็น
2.การสร้างความเข้มแข็งของการเมืองการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหา กษัตริย์เป็นประมุข และ
3.การสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชน อย่างกว้างขวาง คาดว่า ในที่ประชุม น่าจะมีการประชุมหารือว่าแต่ละข้อ และน่าจะมีการสรุปว่า จะฟังความคิดเห็นของประชาชนอย่างไร
ส่วนผลประชุมจะเป็นอย่างไรนั้น สื่อมวลชนคงจะรายงานให้สาธารณชนทราบต่อไป
นับตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงการปกครองเป็นระบอบประชาธิปไตยเมื่อปี พ.ศ.2475 ประเทศไทยใช้รัฐธรรมนูญมาแล้ว 17 ฉบับ รวมถึงฉบับปัจจุบันที่ผ่านการลงประชามติจาประชาชนเมื่อปี พ.ศ.2550 ซึ่งมีการวิพากษ์วิจารณ์ว่ามีหลายมาตราไม่เป็นผระชาธิปไตย และมีการดำเนินการเพื่อที่จะแก้ไขตลอดมา
อันที่จริงแล้ว ปัญหาเรื่องรัฐธรรมนูญรวมทั้งกฎหมายทั้งหลายนั้น ไม่ได้อยู่ที่ตัวบทกำหมาย หากแต่อยู่ที่ความคิด พฤติกรรมและการกระทำของคนไทยเป็นสำคัญ รัฐธรรมนูญที่ยอมรับกันว่าดีที่สุดฉบับหนึ่งคือรัฐธรรมนูญฉบับปี พ.ศ.2540 ที่ผ่านกระบวนการร่างและจัดทำโดยการมีส่วนร่วมของประชาชนมากที่สุดในประวัติศาสตร์การเมืองไทย แต่เมื่อบังคับใช้แล้วก็ยังเกิดปัญหาอันเนื่องมาจากพฤติกรรมของผู้ใช้คือคนไทยเอง โดยเฉพาะฝ่ายที่มีอำนาจบังคับใช้คือรัฐบาล (เป็นตัวแทนของประชาชน) กลับทำผิดรัฐธรรมนูญเสียเอง จนเป็นเหตุให้เกิดเหตุการความวุ่นวายทางการเมืองและถูกรัฐประหารล้มล้างไปในที่สุดเมื่อเดือนกันยายน 2549 ดังที่ทราบกันดีอยู่
การแก้ไขรัฐธรรมนูญที่กำลังจะเกิดขึ้นนี้ เชื่อแน่ว่า [...]

พี่ Goo ทำไปได้ ปีใหม่ให้ PR4 กลางปีเหลือ 2

เมื่อปีใหม่ 2553 Kosoltalk.com ได้รับของขวัญปีใหม่จากคุณพี่ Google คือได้รับ PR4 จึงตื่นเต้นเป็นอันมาก ครึ้มอกครึ้มใจอยู่ว่า บล็อกเรานี้คงมีคุณภาพไม่น้อย คุณพี่กูจึงให้คะแนนมากปานนั้น ทั้งยังนึกไม่ออกว่าจะเอาคะแนนที่ได้ไปทำอะไรดี
พอมาถึงกลางปีเดือนมิถุนายนนี้ พี่กูปรับ PRลงมาเหลือ 2 แหม ทำไปได้ ยังไม่ได้ใช้คะแนนที่ได้มาตอนต้นปีไปใช้งานเลย พี่ท่านยึดคืนไปตั้ง 2 คะแนนเลย
นี่แหละน้อพระท่านว่า มีลาภเสื่อมลาภ มียศเสื่อมยศ มีมากก็หมดได้ มีน้อยก็เพิ่มได้ ไม่มีอะไรแน่นอน
สงสัยว่า ด้วยความขี้เกียจที่ไม่ค่อยเขียนบล็อก แถมที่เขียนมาก็ไม่ค่อยเป็นชิ้นเป็นอัน พี่กูเลยเตือนให้ขยันได้แล้วด้วยลด PR ลงไปซะครึ่งหนึ่ง
ไม่มีอะไรมากหรอกครับ แค่เขียนเล่นเป็นบันทึกไว้เท่านั้น ไม่ได้จริงจังอะไร เพราะนอกจากเอาไว้คุยเล่นโก้ ๆ แล้ว ก็ไม่รู้ว่าเอา PR ไปใช้อะไรได้บ้างกับบล็อกจิปาถะเช่นนี้
แต่ก็หวังไว้ว่า ปีใหม่ปีหน้า 2554 พี่กูจะคืนคะแนน 2 คะแนนที่ยึดไปคืนมา แถมให้อีก 1 เป็น PR5 เป็นของขวัญปี 54
ฝันไว้ไกลเลยที่นี้ ฮา.

เหตุผลที่ผมเลือก สข. จากพรรคประชาธิปัตย์

ผมในฐานะพลเมืองของกรุงเทพฯ (เกิดที่จังหวัดอุบลราชธานี) และพลเมืองของประเทศไทย ได้ใช้สิทธิ์เลือกตั้งทุกครั้ง ทำหน้าที่เลือกตัวแทนในทุกระดับ ล่าสุดคือเมื่อวานนี้ (6 มิถุนายน 2553) ได้ทำหน้าที่เลือกตั้งสมาชิกสภาเขต (สข.) บึงกุ่มตั้งแต่ช่วงเช้า
ผมเลือกพรรคประชาธิปัตย์ โดยที่ผมไม่ได้เป็นสมาชิกพรรคนี้หรือพรรคไหน และโดยไม่มีใครมาจัดตั้งหรือชี้นำผม แต่ผมเลือกโดยใช้สติปัญญาของตนอย่างอิสระ และทำเช่นนี้มาทุกครั้ง

คำเตือน : กงล้อประวัติศาสตร์มักหมุนกลับมาทับตีนประชาชน

ประวัติศาสตร์การเมืองนับตั้งโบราณมาจนถึงปัจจุบัน คือการแย่งชิงอำนาจกันระหว่างผู้นำ ไม่ว่าจะในยุคผู้นำที่ขึ้นสู่อำนาจด้วยการสู้รบ โค่นล้ม ยึดครองอำนาจจากผู้อื่น หรือผู้นำที่มาโดยวิถีการเลือกตั้ง ที่เรียกกันว่าประชาธิปไตย

การแย่งชิงอำนาจกัน ระหว่างผู้นำทางการเมือง เมื่อไม่มีใครแพ้ใครชนะและไม่มีใครยอมใคร ก็จะนำไปสู่ความขัดแย้งที่ต้องใช้กำลังห้ำหั่นกันในหลากหลายรูปแบบ โดยใช้ประชาชนเป็นข้ออ้างสร้างความชอบธรรมแก่ตนเอง และประชาชนทั้งหลายก็จะถูกดึงเข้าสู่ความขัดแย้งของผู้นำทางการเมืองทั้งโย รู้ตัวและไม่รู้ตัว
เมื่อประชาชนทั้งที่บริสุทธิ์ิ์และที่เป็นเครื่องมือของคู่ขัดแย้งและเจ้าหน้าที่ชั้นผู้น้อยตายไปสักจำนวนหนึ่ง ผู้นำทางการเมืองที่แย่งชิงอำนาจกัน ก็จะหาทางเจรจาเพื่อตกลงผลประโยชน์ เมื่อตกลงได้ก็เลิกราและจบลงด้วยการไม่เอาผิดกันผ่านกลไกลรัฐสภา กงล้อประวัติศาสตร์มักจะทับรอยเดิมเช่นนี้ คือหมุนกลับมาทับตีนประชาชนเหมือนเดิม
กงล้อประวัติศาสตร์อันเลวร้ายได้หมุนกลับมาทับตีนประชาชนไทยไปสด ๆ ร้อน ๆ เมื่อเดือนพฤษภาคม 2553 บัดนี้ ประชาชนไทยต้องคิดแล้วว่า ทำอย่างไรกงล้อประวัติศาสตร์อันเลวร้ายจึงจะไม่หมุนกลับมาทับตีนตัวเองอีกในอนาคต.

ขอแสดงความเสียใจและไว้อาลัยแก่ผู้เสียชีวิต

ขอแสดงความเสียใจแก่ผู้บาดเจ็บและขอไว้อาลัยแก่ผู้เสียชีวิต ทุกคนจากเหตุการณ์รุนแรงที่เกิดขึ้นในประเทศของเรานี้
.
ขอจงใช้เป็น อุทาหรณ์เตือนใจแก่พวกเราในอนาคตว่า ความขัดแย้งนั้นหากแก้ไขไม่ได้ก็จะนำไปสู่ความรุนแรง
.
ไม่ว่าฝ่ายใด ถูก ฝ่ายใดผิด หากเกิดความสูญเสียชีวิตและทรัพย์สินขึ้นก็หาใช่สิ่งที่ดีงามไม่
.
ขอเรียกร้องให้แกนนำ นปช. และผู้ที่อยู่เบื้องหลัง หาก พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร เป็นผู้อยู่เบื้องหลัง ก็ขอเรียกร้อง พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร ด้วย รวมทั้งนักการเมืองพรรคเพื่อไทย ขอได้ดำเนินการยกเลิกการชุมนุมที่ผิดกฎหมายนี้ เพื่อให้ประชาชนที่มาร่วมชุมนุมและผู้บริสุทธิ์ได้พ้นไปจากความเดือดร้อน
.
ขอความกรุณาเจ้าหน้ารัฐผู้ปฏิบัติงานทุกท่าน โปรดได้ใช้ความระมัดระวังให้มากที่สุด ในการรักษาทั้งชีวิตของท่านและประชาชนผู้บริสุทธิ์เต็มกำลังความสามารถของ ท่าน ขอให้เกิดความสูญเสียแก่ชีวิตให้น้อยที่สุด
.
ขอร้องนักสิทธิ มนุษยชนทั้งหลาย นักสันติวิธีทั้งมวล นักวิชาการทั้งปวง ได้ใช้ปัญญาพิจารณาอย่างรอบคอบ ก่อนที่ท่านจะแสดง ความเห็น ประนาม และกล่าวโทษฝ่ายหนึ่งฝ่ายใด ทั้งนี้เพื่อ ประโยชน์แก่คนหมู่มาก เพื่อสิทธิของคนทุกกลุ่ม และเพื่อรักษาระเบียบ กฎเกณฑ์และกฎหมายบ้านเมือง
.
ท้ายที่สุด พระพุทธองค์ทรงตรัสไว้ว่าสัตว์โลกย่อมเป็นไปตามกรรม ใครทำกรรมใดไว้ เมื่อวาระกรรมมาถึง ไม่ว่ากรรมดีหรือชั่ว ย่อมได้รับกรรมนั้นสนองโดยไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ จงเชื่อกฎของกรรมจะได้ไม่ทำชั่วเพิ่มขึ้น
.
เมตตาคุณัง อรหังเมตตา.
.
โกศล อนุสิม
15 พฤษภาคม 2553

ยุติสภาพรัฐล้มเหลวก่อนจะถึงอนาธิปไตย รัฐบาลและคนไทยต้องใช้สติและปัญญาให้หนัก

ความวุ่นวายทางการเมืองที่เกิดขึ้นในบ้านเมืองขณะนี้  กล่าวได้ว่า อยู่ในสภาพที่ใกล้สิ่งที่เรียกว่ารัฐล้มเหลว ( failed state) เข้าไปทุกทีแล้ว  เห็นได้จาการที่รัฐไม่สามารถบังคับใช้กฎหมายได้อย่างเต็มที่ มีการก่อการร้าย ก่อความวุ่นวาย ประท้วงโดยใช้ความรุนแรง ปิดกั้นเสรีภาพของผู้อื่น  แม้กระทั่งการปิดล้อม บังคับ เจ้าหน้าที่ของรัฐทั้งตำรวจและทหาร มิให้เดินทางเคลื่อนย้ายกำลังไปที่ใด  ของกลุ่มผู้ประท้วงที่อยู่ฝ่ายตรงกันข้ามรัฐบาล
สภาพเช่นนี้หากดำเนินต่อไปไม่สิ้นสุด  จาการประท้วงทางการเมืองที่ใช้สิทธิ์ตามกฎหมาย มาเป็นการก่อความวุ่นวายโดยละเมิดกฎหมาย หากรัฐไม่สามารถที่จะใช้กฎหมายบังคับเพื่อให้ยุติการละเมิดกฎหมายของฝูงชนได้  ย่อมหมายความว่า  อำนาจของรัฐไม่มีอยู่อยู่จริง  แม้ตัวตนของรัฐอันได้แก่รัฐบาลและหน่วยงานของรัฐจะมีอยู่ก็ตาม

สแปมคอมเมนต์แนวเฉียดสร้างสรรค์ หลอกเราเกือบสำเร็จ

ปัญหาสแปมคอมเมนต์ของคงสร้างความปวดหัวแก่ผู้ทำบล็อกทุกท่านนะครับ แม้ว่าจะมีโปรแกรมป้องกันสแปมออกมามากมาย แต่พวกสแปมเมอรืก็เก่งเหลือหลาย หาวิธีการส่งมารบกวนได้ไม่หยุด ยิ่งป้องกันเท่าไร ก็พัฒนาวิธีการขึ้นมาเท่านั้น
หากคิดว่าเป็นสิ่งรบกวนก็น่ารำคาญ แต่คิดอีกมุมมว่า เป็นเรื่องท้าทายความสามารถ ความขยันของเรา ก็สนุกนะครับ กับการสู้รบตบมือสแปมคอมเมนต์นี้